2014年3月，国务院公布了《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，提出要推进“以人为核心”的新型城镇化规划，以及2020年我国要实现常住人口城镇化率达到60%左右。消息一出，不少业界人士将此视为对房地产商而言“喜大普奔”的好消息。

然而，在新型城镇化成为社会热议的话题时，人们普遍认为新型城镇化将会带来难得的发展机遇。但同时也有人认为，新型城镇化就是新一轮的高速城镇化，将会大兴土木、圈地造城、逼农民进城上楼、推高房价。新型城镇化果真会如此吗？如何理解新型城镇化？怎样才能使新型城镇化走向可持续发展道路？安徽七彩 集团的探索、实践，也许能为新型城镇化诸多问题做一更好的诠释。

新型城镇化是践行“人”的城镇化

新型城镇化是现代化的必然趋势，也是广大农民的普遍愿望，它不仅可以带动巨大的消费和 需求，创造更多的就业机会，其直接作用还是富裕农民、造福人民。七彩 集团模式下的新型城镇化，是希望当下农民和城市居民一样过上好的日子。这在过去对农民来说是奢望，但是现在中国城镇化的大门已经为农民打开了，农民可以进城从事二三产业，而留在农村的，也可通过适度规模经营增收致富。

2013年下半年以来，在“新型城镇化”政策背景下，安徽七彩 集团立足“新型城镇化”契机，全面聚焦市县级游乐购物综合体和乡镇文化综合体开发与运营。先后开发利辛、滁州、砀山、阜阳等五座县市游乐购物综合体，并先后与阜阳、亳州、淮南、六安、滁州、天长等市所辖县区整体签约乡镇文化综合体的落地开发工作。计划今明两年实现100个乡镇文化综合体开工，10个以上市县游乐购物综合体的地块落地建设。通过把数字电影院、百货、超市、城市文化广场、游乐场、室内外步行街等特色产业整合在一起，形成一个由“七彩 ”引领的城镇新 的产业模式。

新型城镇化核心是旨在 “回归”到人

在城镇化建设中，“人”始终是 为关键，也是 为重要的因素。新型城镇化区别于过往的关键是以“人”的发展为核心。强调和维护人在新型城镇化进程中的重要地位，使民生不断得到改善，让人们生活得更幸福、更美好。这是现代化的必然趋势，也是广大农民的普遍愿望。不仅要把农民转化为市民，促进农民尽快融入城市，打破农村与城市、农民与市民身份的差异，让农民真正享受城市化、现代化所带来的幸福生活；还要推进城乡平等交换和公共资源均衡配置，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，真正实现“人”的城镇化。

七彩 集团深知，城镇是人的聚集地，是历史发展到一定阶段的产物。人类早期的城市是因“市”而“城”。因为有了集市交易，人们才逐渐聚集到一起。而工业化的发展加速了城镇的发展，城镇的发展则促生、带动了服务业的发展。城市对于人类而言，意味着包括思想的碰撞与交流、更多的就业与发展机会、良好的生活与 环境、现代化的生活方式等，诱使大量人群自发地向城市流动。因此，七彩 集团立足“新型城镇化”契机，全面聚焦市县级游乐购物综合体和乡镇文化综合体开发与运营。为当地居民提供与 同步的一种生活方式，实现 国际化、 有效率、 人性化的整合。

新型城镇化体现“以人为本”真正实现“市民化”

众所 ，党的十八届三中全会明确指出，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。然而，就我国国情而言，长久形成的城乡二元结构严重阻碍了城镇化进程，影响了城镇化的质量，成为制约我国城乡一体化发展的主要障碍。二元结构人为地将城市与农村分割开来，农村发展相对滞后，农民在医疗、 、住房等社会保障问题上，与城市居民存在较大差距。诸如就业、住房、医疗、子女 、社会保障等方面还不能与城镇居民享受平等待遇。长此以往，不仅会带来很多社会问题，也势必会影响到城乡社会的和谐稳定。

对此，七彩 集团以“争做破解城乡二元结构功臣，推动区域城市化进程，让更多人享受城市化生活”为愿景。建设运营乡镇文化综合体，一要留住人，解决就业，满足物质和精神文化需求，实现就近城镇化；二要提升人：由农村生活向城市化生活方式转变，并以文化 提升为主；三要幸福人：让农民享受更便捷的生活，更丰富的文化娱乐，更欢娱的交往，增强百姓幸福感。同时，通过项目的实施可以在1年内实现城镇化带动，推动“凤还巢”工程建设，促进外出务工人员回家创业，实现就地城镇化，推动农业产业化生产，大幅提升区域内城镇化进程，加快破解城乡二元结构，统筹城乡建设。

未来，七彩 集团将助推行业转型升级，实现城镇化发展，并用实践予以证明。推进以人为核心的新型城镇化，坚持城乡统筹规划管理，按照城镇化人口转移趋势，优化城乡居民点布局，统筹城乡基础设施和公共服务设施建设，提高公众的参与程度，从而真正释放城镇化所蕴含的巨大内需 。